在国务院近期印发的一份通知中,钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备六大行业被确定为调控和引导的重点。电解铝、造船、大豆(3728,0.00,0.00%)压榨等产能过剩问题较为突出的行业也被点名。
值得关注的是,除了钢铁、水泥等传统行业,多晶硅、风电设备等新兴产业此次也被列入了“黑名单”。国家发改委产业协调司巡视员熊必琳表示,这些突出问题是在建产能多,尤其是部分地方上此类项目的时候,没有考虑到地区的环境容量和资源供给,出现了投资一哄而上、重复引进和重复建设问题,将其作为调控对象,主要是要促进自主创新,把握发展节奏,引导其有序发展。
熊必琳指出,六大行业原则上将不再批准扩大产能的项目。对不符合产业政策要求,不按规定程序审批或核准的项目,一律不得通过企业债、IPO等方式进行融资。 中国从2004年以来就把抑制产能过剩作为官方宏观调控的一项重要内容,不过,专门就产能过剩问题举行国务院常务会议,一次是在二00五年十一月,一次是在今年的八月二十六日。在经济企稳回升的关键时期,十部门便联手遏制产能过剩,可见问题之严峻。
与以往的政策措施相较,此次官方的调控将综合运用法律、经济、技术以及必要的行政手段,不仅严格项目审批、实施有保有控的金融政策等,还引入了信息发布制度和问责制。一旦发现违规行为,官方将严惩不贷。
(全球中小企业协会摘自中国新闻网)
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