一 交通和信息化建设
1、海
上海港是全球第四大集装箱港口,港口货物吞吐量占全国的六分之一,口岸进出口贸易总额占全国的四分之一；上海港已经与世界200多个国家和地区的500多个港口的600多家航运公司建立了航运和贸易联系。2002年上海的国际集装箱吞吐量为861万标箱,全球排名第四,仅次于香港、新加坡和釜山。
2、陆
上海拥有四通八达的陆路交通网,从上海站出发可以到达中国所有的铁路站点,公路方面上海计划到2005年建成650公里的高速公路网络,任何主要工业区、交通枢纽和卫星城到附近高速公路的时间是15分钟,到市中心的时间为30分钟；上海全市高速公路总里程已达到238公里,一个沟通沪、浙、苏乃至长江三角洲的交叉往复的交通网络正在形成,如今,从上海出发,4小时可抵达长江三角洲任何一个城市。中心城区初步形成以轨道交通、高架道路、“三横三纵”主干道、越江工程为主体的立体交通网络体系。上海磁浮列车示范运营线实现单线通车试运行。
3、空
上海是中国大陆唯一拥有两个大型国际机场的城市,2002年货邮吞吐量全国第一、旅客吞吐量全国第二。在国内航线上,上海与全国各省、自治区（除台湾）都有民航航班；在国际航线上,上海已与世界59个城市通航,开展业务的国际航空公司有31家。
4、深水港建设
为了满足上海集装箱吞吐量日益增长的需求,上海启动了大小洋山深水港工程,这是中国对长江流域及三角洲地区深水港建设的重点。洋山深水港的定位是成为东北亚枢纽港,最终将建成水深15米,具有50多个大型集装箱泊位,2500万标箱能力的港口。同时作为深水港的配套工程,将建成面积95平方公里,居住30万人的海港城。建成后的海港城将成为“上海之门”和代表二十一世纪城市发展方向的“生态型”滨海城市。
5、航空枢纽港建设
上海将建成以浦东国际机场为主、虹桥机场为辅的组合型国际航空枢纽港。浦东机场目前具有2000万旅客吞吐量和75万吨货邮吞吐量的能力。规划到2005年初步确认亚太航空枢纽港的地位,至2010年将建成4条4E级跑道,200个停机位,总面积40平方公里,每年有8000万旅客吞吐量和500万货邮吞吐量能力。（一般意义的航空枢纽港要求两条以上跑道,旅客吞吐量3000万人次,货邮吞吐量100万吨。浦东机场将大大超过这个标准。）
6、信息化建设
在信息化建设方面,上海处于全国领先水平,计划到2005年达到发达国家中心城市的平均水平,2007年初步构筑“数字城市”的基本框架。
上海信息港主体工程与配套项目包括：集约化信息管线工程、宽带网络建设工程、两个关键性应用项目建设工程以及一批配套应用项目等。到2010年将实现目标：
1. 连接因特网的国际出口宽带达到1000兆以上；
2. 光纤到大楼、小区的覆盖率大于95％；
3. 家庭的宽带接入覆盖率达到50％；
4. 窄带接入能力将超过6万线,达到100万用户的能力；
5. 本地交互网互联带宽达到100兆以上；
6. 固定电话家庭普及率达到85%、移动电话普及率达到23.8%、 有线电视家庭覆盖率达到85.4%。
二 政府工作
1、务实、高效
上海市政府积极地转变职能,多方位多渠道地支持外商投资企业、努力提高工作透明度和办事效率,运用信息化手段为外商多办实事。在国内率先设立专门投资促进机构——上海市外国投资促进中心,为外商投资提供全方位的服务。
2、办公电子化
上海市全面推进政府办公电子化进程,缩短项目审批时间、提高办事效率。投资者可以通过上海市政府门户网站——“中国上海（www.shanghai.gov.cn）”进行查询、咨询、投诉等业务。另外,上海致力于改革行政审批制度,使外商来上海投资企业的审批时间从5周缩短到了3周。
3、大通关
上海还针对外商投资企业关心的口岸通关效率问题,开展“大通关”工程,极大提高上海口岸通关效率。随着改革开放,上海口岸货物进出口量迅速增长,口岸工作效率已成为评估贸易投资环境的重要因素。为此,2000年6月,上海市政府启动了“提高口岸工作效率工程”,就是我们所说的“大通关”。通过大通关工程,海运通关时间从原先的120小时缩短为24小时,空运通关时间从原先的72小时缩短为12小时,最快的是在松江出口加工区,只需要4小时就可空运通关。
三 市场环境
1．市场开放度
上海不仅是传统的中国对外开放的门户,加入WTO后更将成为外资登陆中国的第一站。在市场开放度方面,上海始终走在全国前列。特别是在中国加入WTO后,上海服务贸易领域对外开放创造了许多第一,在零售、银行、保险和电信领域都是首批开放的城市。
2．市场秩序
上海积极整合分散的市场、提高市场化程度,并大力改善法律环境,保护知识产权,使上海成为中国最有市场秩序的城市。
2002年上海制订了《关于外资并购本市国有企业的若干意见》,鼓励外资在7个领域并购；2002年非公有经济增长率为23.9％,比公有制经济高出18个百分点,占GDP的32％；上海市20多个相关部门组成“知识产权工作联席会议”,已制订、修订6项知识产权法规；2001年专利授权量增长33％、商标申请量增长19％；每万人律师3.78人,是中国平均水平的3.5倍,外资律师机构超过50家,占1/3；上海拥有市级行业协会160家,已成为政府决策和行业自律的重要机构。
3．社会诚信
上海把全社会诚信体系作为一项基础性工作来抓,现已建立中国规模最大的企业和个人联合征信系统,并将有步骤地完善和深化。这是中国最早规模最大、连接机构最多的联合征信系统,个人信用系统现已建立293万人信用档案,企业信用系统目前入库企业量为48万家,涵盖了所有在沪有经济活动的企业。上海市下一步将修订征信配套法规,对社会诚信体系使用做出制度性安排,构造企业自身信用管理,进一步完善信息采集网络,尽快形成征信业务链条。
4．金融市场体系
作为中国的金融中心,上海具有中国大陆最完善的金融市场体系,为外商提供良好的融资便利。
2002年,上海成立金融服务办公室,增强了地方政府的金融服务功能。上海的金融市场可细分为证券、银行间同业拆借、银行间债券、期货、外汇与黄金等市场。其中,在上海证券交易所上市的企业有730家,发行股票775只（其中B股54只,筹资额近30亿美元,吸引了众多的境外投资者,为外国投资者投资中国开辟了一条新渠道）,沪市2002年股票交易金额已占到了全国的60%,股票总市值达到2.8万亿元。2002年,上海黄金交易所正式开业,标志着我国主要金融产品的交易市场全部建成,也使上海成为国内唯一具有比较完善的金融市场体系的地区。上海已基本确立了国内金融中心的地位,并树立了良好的金融业对外开放的形象。
5．外资金融机构
随着越来越多的外资金融机构加速登陆上海,上海的金融市场将更加健全和活跃,金融服务水平将向国际水准迈进。
上海拥有中外金融机构的总数超过3300家,其中营业性外资金融机构近70来家,外资银行54家,外资保险公司15家。外资银行中有4家把中国总部设在上海,它们分别是花旗、汇丰、渣打、华侨银行。上海外资银行存贷款业务量已占据了全国半壁江山,人民币存贷款额比例更是超过80%。上海已有30家外资银行获准经营人民币业务,23家获准经营全面外汇业务。毫无疑问,上海是中国的金融中心,上海正迅速向着国际金融中心城市发展。
6．国际会展
上海会展业的蓬勃发展极大地推动了活跃的国际化的市场环境的形成,代表上海国际地位的迅速提升。
上海的展会面积以30%的速度增长,许多世界知名展会纷纷落户上海,如财富论坛、APEC、上海五国首脑会议、亚行年会、第32届国际商会等。上海国际模具展已列入UFI国际展览联盟展览会名录。2010年将在上海举办的世界博览会,创造了好几个世博会之最,它是世博会历史上首次在发展中国家举办,将成为面积最大、吸引游客最多的一届世博会,上海市将为这次世博会投资30多亿美元。
四 社会资源
1、教育条件
上海不仅拥有完善的、充足的为国内教育所需的各类大、中、小学及成人教育等学校,还有多家为国外、港、澳、台在沪工作人员的子女所设立的学校。据2001年的统计,上海现有国际学校25所,覆盖幼儿园,小学,初中和高中。
2、人才素质
上海共有18个区、1个县,共153个镇,3个乡。拥有户籍人口1334万,常住人口达1600万,2001年末,上海共有从业人员752.26万人,其中国有单位从业人员184.11万人,占24.5%；集体单位从业人员267.14万人,占35.5%；“三资”、私营等其他经济单位从业人员301.01万人,占40%。
上海的人力资源素质在国内处于领先地位,单位人力成本的产出水平很高。上海不仅拥有坚实的人才储备,而且是吸引海内外人才的聚集地。上海拥有普通高等院校50所,在校大学生人数33万人。至2001年末,上海各类专业技术人员69.68万人,占从业人员总数的10%,各类科学研究和技术开发机构达1000多家。
3、人才引进
对于需要的人才,上海采取务实的措施大力吸引,例如,鼓励人才向上海“柔性流动”,实行上海居住证制度,推出“上海绿卡”。目前上海共引进海外留学人员3.2万人,占全国的20%；在上海常驻的外国、港澳台专家近5万人,约占全国的4成。上海还推出了吸引高新技术人才的十大举措,并即将公布国际化的人才招投标体制。
4、医疗卫生
上海大约有各种医疗机构4600多家,其中综合性医院460多家,疾病预防控制中心26所,妇幼保健机构10所。全市共有专业卫生技术人员10万余人,其中,医生约5万人。全市拥有医院病床7万多张。社区卫生服务网络不断完善,拥有标准化的社区卫生服务中心60多所。在中国已经批准的18家外商投资医院及60多家外商投资医疗诊所中,上海有25家。
5、市内交通
上海目前已经拥有两条地铁和一条轻轨,同时拥有中国第一条磁悬浮列车。计划到2005年,上海的轨道交通总里程将从目前的65公里增至233公里,到2010年增至15条线路,400公里。
6、在沪外籍人士
目前在上海居住和工作的外国人数量远远高于中国其它城市,据统计,2002年在上海居住的外国人约10万,台湾人约25万,其中在上海实际就业的外国人有34735人,他们分别来自126个国家。
这么多的外国人选择居住上海有三个主要原因：一是相对便宜的房价；二是生活方便,配套设施齐全；更重要的是,他们看好上海的经济发展。
7、娱乐与旅游
上海是一座历史悠久的城市,至2001年上海被列入全国重点文物保护单位有16处,市级文物保护单位110处,纪念地点21处,保护地点15处。迄今仍保留着我国唐、宋、元、明、清以来的若干古迹和富有特色的园林。有具有一千多年历史的龙华古寺,有建于三国时期的静安古寺和国内外知名的玉佛寺,有号称江南名园之秀的豫园,有嘉定的孔庙,松江的方塔、醉白池等。
进入90年代以来,上海相继建成了一批享誉国内外的功能性建筑,构成了迷人的都市风景线,同时也成为上海的旅游新景观,如被誉为“都市绿肺”的人民广场、创造了十个“世界第一”的东方明珠广播电视塔、中国第一摩天大楼金茂大厦；以及南京路步行街、上海博物馆、上海大剧院、上海城市规划展示馆等等。
在上海,上海大剧院、上海影城、上海马戏城、上海科技馆等等文化娱乐场所上演的歌剧、音乐会、钢琴演奏、魔术杂技等演出常年不断；每逢节假日,上海更有诸多烟火,花车等表演活动；上海及周边地区约有20家高尔夫球场,健身中心不下几百家；上海还有一些以酒吧闻名的场所,如衡山路和新天地等,兼具上海传统和现代特色,外国朋友经常光顾。
五 综合经济
1、宏观经济指标
早在上个世纪初期,上海就是中国最大的工业城市和远东金融中心。20世纪90年代,上海紧紧抓住开发开放浦东这一历史性的发展机遇,深化改革,扩大开放,积极开拓,奋力拼搏,使国民经济实现了持续快速健康发展,经济运行的稳定性和抗波动能力大大提高。1998年到2002年,GDP总量,人均GDP,城市居民人均可支配收入均以两位数增长。到2002年,上海的GDP总量已超过650亿美元,人均GDP近5000美元,预计到2007年上海人均GDP将达7500美元。在经济高速增长的同时,上海仍然保持着稳健的步伐,失业率保持在3%-5%的水平,通货膨胀率保持在2%-4%的水平。
2002年上海基础设施投资额高达583亿元,占全市固定资产投资的27%,过去五年的年均增长率达11%。基础设施投资的领域主要集中在市政建设,交通运输,邮电通信建设和公用事业建设。
2、产业发展
上海的产业基础雄厚,她不仅是传统的工业城市,而且近年来第三产业增长迅猛,年均增长率接近12%,到2002年占GDP比重达到51%。与中国其它主要的外商投资城市相比,上海的工业和第三产业增加值均遥遥领先。工业中六个重点发展产业（电子信息、汽车、石化、石油化工和精细化工、生物医药、成套设备）占工业总产值58%,第三产业中四个主要服务行业（金融保险、房地产、交通运输邮电通信、批发零售）占比达到62％,其中金融业长期处于第一位,占比达21％。
上海的产业优势明显,配套齐全。未来五年,上海将坚持“二、三产并举”的产业发展方针,重点发展：信息、金融、商贸、汽车、房地产、成套设备六大支柱产业；积极培育生物医药、现代物流、新材料、环境保护四大新兴产业；同时持续发展精品钢、石油化工和精细化工两大基础产业。预计上海重点发展的六大支柱产业到2005年增加值占GDP比重将达60%。其中信息业将以年均25%的速度成为增长最快的行业；金融业将以18%的占比成为占GDP最高的核心行业；商贸流通将鼓励连锁新兴业态和信息化管理；而2010年世博会将会给成套设备制造业带来大量的投资机会。
围绕上海产业结构的升级,上海将全面推进东、西、南、北四个产业新高地的建设。北部将建成精品钢基地,东部将建成信息产业基地,西部是综合性汽车产业基地,南部是化工产业基地。这些基地中又将蕴藏着大量的投资机会。例如：到2005年,东部信息产业基地总投资将达1600亿元,南部化工产业基地总投资将达1000亿元。
3、外国直接投资（FDI）
（1）FDI总体情况
1991年,中国的FDI的数值只有美国的20%,而到了2002年中国已经超过美国,成为对全球资本最有吸引力的国家。在过去十年,中国的外国直接投资额以25.4%的高速增长,而美国的增长速度只有7.2%。中国经济持续增长、投资环境不断完善、有竞争力的劳动力资源以及中国加入WTO的承诺等是中国FDI发展如此迅速的主要原因。
在过去十年里,上海的FDI规模以36%的高速增长,高于全国10个百分点,多年处于全国第一的位置。到2002年,上海的外国直接投资占全社会固定资产投资的比例为19.3%。
（2）产业结构
从产业结构看,截至2002年,上海的第三产业吸引外资占比46.5%,而全国是32.7%。其中房地产业占了第三产业吸引外资的一半,而邮电通信、金融保险、文化传媒等领域由于市场开放原因吸引的外资较少。随着我国加入WTO后承诺的逐步兑现,金融业的外商投资有望获得较大进展。第二产业的投资95%以上集中在制造业,尤其以劳动密集型和加工组装企业居多,大约占项目总数60%。
（3）投资方式
从投资方式看,1991年独资企业占比仅24%；而近年来独资企业比例迅速上升,至2002年达到70%。
（4）投资来源
从投资来源看,截至2002年底,东南亚地区占了投资总额的50%,其余主要来源于拉美、欧洲和北美,分别占19%、15%和13%。从投资国家和地区看,香港、日本和美国居于前三位。目前到上海投资的国家和地区累计达到103个。
不同的国家和地区对上海投资具有不同的特点。主要体现在：1、项目规模不同,欧盟对上海单个项目投资规模最大,2002年达708万美元,而台湾最小,只有110万美元；2、优势行业不同,香港主要投资在房地产、服装纺织、贸易等方面；日本主要投资在汽车、半导体、精密仪器等方面；美国主要投资在汽车、生物医药、石油化工、金融/零售等方面。3、大规模进入的时间也不同,亚洲国家和地区因为地源和文化等原因进入上海较早,而欧美国家的许多大项目是96年以后才陆续投入。
（5）投资回报
上海的三资工业企业在投资回报率、劳动生产率和人均利润等主要的经济指标比上海工业企业均超出30%左右。上海的外资工业企业数量超过上海工业企业总数的一半,已经成为上海经济的重要组成部分。
（6）上海利用外商投资趋势
随着中国加入WTO,上海对外国资本的吸引力必将越来越强,未来的投资将呈现新的特点：1、行业结构上,上海将突出发展高新技术行业与外向型经济,服务贸易领域占比将继续扩大,同时鼓励外资投入新的六大支柱行业；2、投资方式上,上海欢迎外资在允许的范围内进行独资、控股,同时鼓励外资通过并购、资本市场股权转让等新形式进行投资,参与国有企业改革与重组；3、投资策略上,鼓励外商设立地区总部、全球研发中心和跨国采购中心,希望外商对上海投资更趋向系统化,具有全球战略意义。
（7）各级经济开发区
上海市规划建设了各具特色的专业化经济开发区,为不同行业特点的外商提供适宜的园区环境。
上海的各级开发区有不同的特点和优惠政策。其中,浦东新区是上海最大的开发区；金融贸易类开发区如陆家嘴金融贸易区,虹桥经济技术开发区等,出口型工业区如：松江出口加工区,金桥出口加工区等,另外,上海近郊的九个主要工业区是：嘉定工业区、宝山城市工业园区、崇明工业区、青浦工业区、莘庄工业区、松江工业区、康桥工业区、上海市综合工业开发区、金山嘴工业园区。这些开发区目前已经有不少知名公司入驻。
4、城市建设
20世纪90年代以来,上海城市建设以功能性、枢纽性基础设施建设为重点加速推进,全市用于城市基础设施建设的投资累计超过3600亿元,平均每年增长30.7%,占同期固定资产投资的比重为23.1%。由于对城市基础设施实施高强度投入、大规模推进和高质量建设,极大地改善了上海的投资环境,城市布局趋于合理,城市面貌发生巨大变化。
上海中心城区初步形成了以轨道交通、高架道路、“三横三纵”主干道、越江工程为主体的立体交通网络体系,磁浮列车示范运营线实现单线通车试运行。上海突出重点,集中力量加强环境保护和环境建设,苏州河综合整治一期工程全面建成,全市水环境质量不断改善,大气环境质量稳步提高,绿化建设快速发展,城市绿化覆盖率达到30％,城市生态环境质量明显改善。一批电力、供水、排水、防汛、燃气、通信等市政公用设施项目相继建成。
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